中東／北非：資訊透明仍待進步

中東／北非：資訊透明仍待進步: "

作者 Anas Qtiesh · 譯者 Leonard
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2009年貪腐觀感指數綜覽（最嚴重者顯示為紅色，最輕微者為綠色），圖片來源：維基百科

「國際透明組織」的「貪腐觀感指數」顯示，中東與北非絕大多數國家表現很差，對於關心民間社會及治理的人士及組織（包括推動資訊透明及責信的單位），政府採取高壓及敵視政策，再加上科技未完全融入治理、行政及日常生活，導致大眾鮮少使用現有科技、工具及平台促進責信及制度健全。

主要挑戰

非政府組織與社運人士推動資訊透明時，常面臨立法阻礙，例如敘利亞及埃及憲法保障言論自由，亦支持成立關心社會或政治議題的民間組織，但自 六零年代起，政府便實施緊急法，以國家安全為名暫停這些權利，也讓安全機構擁有無限權力，迫害不利於政府的個人及組織。「保護記者協會」在2009年公布 「十大不適合部落客居住國家」，伊朗、沙烏地阿拉伯、敘利亞、突尼西亞、埃及便分佔五名，對於網路社運及利用科技關注貪腐及責信，這些國家政府態度並不友善。

除了立法障礙，區域內許多國家網路普及率很低、基礎建設不足、連線速度緩慢，「網路世界數據」 指出，中東與北非地區網路普及率為29.8%，僅比全球平均值25.6%稍高，各國之間差異甚鉅，例如伊拉克（1.1%）、葉門（1.8%）、阿拉伯聯合 大公國（75.9%）、巴林（88%），基礎建設不足亦無助於採用科技工具推動資訊透明，敘利亞絕大多數用戶仍在使用撥接上網，黎巴嫩網路上傳速度最近更 跌至全球倒數第二。

目前各個組織在中東與北非運作時，常得面臨當地政府審查及迫害的危險，有些國家不允許這些組織成立，或是執照申請程序極為困難，故這些單位常是無照組織，運用科技程度大多仍屬基礎，如架設網站提供組織簡介，以及有關全球資訊透明的資源與文章。

成功案例

雖然有上述障礙，社運組織及人士仍運用不同科技平台，獲得可觀的成果，2007年，摩洛哥匿名部落客成為焦點，這位化名Targuist Sniper的 部落客拍攝好幾段影片，其中警員明顯向卡車司機與可能的走私販收賄，他之後將影片上傳至YouTube，瀏覽人次突破百萬，他後來接到威脅留言要求停止， 當地員警則大動作懲罰附近居民，企圖迫使他停手，最終這些影片讓九名貪腐警員遭逮捕、其他人遭調職。Targuist Sniper現已無活動，但已展示個人在科技協助下，揭發貪腐能帶來重大影響。

另一項案例則是黎巴嫩的Sharek961計畫，使用Ushahidi平台，透過電子郵件或手機簡訊，「讓黎巴嫩民眾傳送選舉相關的事件或議題，一同促進資訊透明」，該計畫於2009年選舉期間接到數十則通報，並在互動地圖上，匿名公布通報內容，並搭配新聞報導、部落格文章、照片、影片及Twitter訊息。

為創造更多類似成功案例，我們必須協助地方組織及人士取得科技專業，並依據個別國家需求給予法律扶助，以推動資訊透明及對抗貪腐，中東與北非擁有龐大潛力，只要擁有所需支援，就能獲得最大成果。

校對：Soup

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