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編按：即將在立法院通過的「東發條例」對花東地區將造成非常巨大的影響。一群關心東發條例的地方人士，製作了系列專題，共有6篇文章，介紹東部目前面臨開發難題的各個部落或地區。本文為系列前言，閱讀系列其他文章，請見文末附錄。
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由臺東市北延臺十一線上行，左側巒嶂纚連，高低抑揚。右望浩海淼漫，柔浪撫岸。天陰時微雨涳濛，薄霧盤山，景緻異趣，逕不讓仲夏豔陽。
山海之間，美麗灣飯店肆踞莿桐部落，正是利本一家祖居之地，漢名方順興，阿美族，與妻育有三女，平時外地從事建築業，趁休假歸家團圓。提起外力外資硬建之龐然大物，村落人人自有一套觀感，利本表示「飯店我不喜歡」直言污染廢水為最大隱憂，再說雨量充沛時周遭野溪四處穿鑿切割，原可直奔入海，依著共三期工程示意圖，給擋掉大半。或許對開發單位而言只是工程枝節，然而建築恆久銅牆鐵壁？利本言未殆及，且部落恐未了然者，工法粗糙尚在其次，該開發案取巧闖關，歷環境影響評估五場，與臺東環盟來回興訟最後敗訴，依然執意營運，有恃無恐，方是罪惡所在。商人以牟利為其基本教義，縣政府帶頭玩法。居民抱怨建築截溪拒海，只能說太客氣了。這一切利本表示持家工作，實在無力顧及。再者地權、法規、判決、行政云云，都是漢人語彙。強制植入概念，其殺傷力亦不下實體工程。「部落族人也是會擔心」，利本續道，私下聚會會聊起，卻因不善表達而卻步。「我們知道，但是要怎麼講？」用外來語言挑戰絕對優勢，艱難可知，即便反對也不知如何反法。
莿桐居民林淑玲目前在部落抗爭最力，是利本從小玩伴，記得兒時沙灘外展，面積甚大。村童畫沙為戲，赤足馳騁。而今潮線近迫，徒賸碎木紙屑、工程廢土與不美麗灣飯店。憶昔童趣，利本眉飛色舞興致甚昂。如今挺身而出者依然屹立，而居民大抵觀望居多，不是不會操心，但畢竟有所顧忌。世局丕變，政府與資本家早已組成掠食聯盟，然部落正值傳統漸衰，公民意識尚未進駐之際，多數人還莫能即時對應現況。若無直接衝擊，如何點燃行動火焰？僅賴一二家庭出面抗爭，不只是利益之辯，更是爭公義存亡興廢。
「最近我家房子才申請到丙種建地執照」，家後院在跑原住民保留地申請程序，但是官方說法卻是與飯店預定地重疊，眼下尚未決定撥交與誰。財團與當地居民爭地，連協商知會都免了，反正買辦才是地方政府真實身份，真箇輕輕巧巧，取人於無形。相較於原民在行政體系內突圍，委實詭異之極。「本來就在土地生活，為甚反要證明自己存在？」
阿美族土地觀本不如「文明社會」公有私有等等饒舌名目，族人審地良莠，可則張羅定居，否則游覓淨土，天地便是法則。怎知現代國家介入，平白多了「管理單位」，轉瞬土地貼上所有權，而所有權卻非公器，於是乎此「權」之標籤牌位成為巨獸爭食對象，端的肉肥味美，啖嚥不盡。是為一次剝剝。等到分食完了，再惠與原住民所謂保留地，給與不給，生殺大權仍在政府，給是恩惠，不給是現實，此為雙重剝削，一魚二吃。說到雙重剝削，實為現代公私專權最擅長把戲。首先截取地區資源至匱乏，居民因此生計困頓，無以為業，次而引進重大建設，美其名為提供就業，絕口不提原初正是因為有此「資金」、「管理」、「建設」才惡化聚落生態。先前外力擾動正好眼下替吞噬計畫舖路，雙重剝削於焉完成。所謂就業，替頂層掙錢，淪為奴工事小，從此依賴體系過活、無得脫身才是套牢人生、魔鬼契約。人之道「損不足以奉有餘」，道德經如是說。情況惡劣處，受壓迫者出面替雙重剝削辯護，渾然忘卻是誰讓工作機會憑空消失？
利本希望海灘如故，以後小孩還可以定居莿桐，轉述長女意見：「飯店蓋了以後我們下海怎麼辦？不會給擋住？」大人只是笑笑，，飯店群與公路背腹夾擊部落，連安靜度日也成奢望。「也許大家想說子女多住都市，這裡萬一待不得了還可以依親。」但願只是多事人無謂憂慮。
抗爭六年，族人林淑玲回顧斯土，「這裡彷彿就是產業實驗場。早年種甘蔗為發展糖業，後來看上紙漿製造，廣植銀合歡。再來椰子林、現在不玩農業，改種旅館了。」聞罷神勦心悒。
十二月十八，明日便是踩街遊行，緊接美麗灣渡假村基地新建工程說明會。說明會在臺灣，尤其涉及環境衝突者，場面可想而知，台上醉語喤諠，瓦釜雷鳴。永遠羅織建設如何美好，對於破壞前例之質疑，保證本次絕對妥善照顧各方需求，維護生態完整，照顧居民生計。直到下一開發案，自己成為失敗前例為止。
是夕，朔風稍歇，層雲流靄，清明臺東，索䚕未得，聊記一二故實。
延伸閱讀：
詹順貴美麗灣不美麗── 台灣第一件勝訴的環評公民訴訟案例介紹莿桐部落格
公視新聞議題中心系列報導
利本故居，今已改建，主人提供
本行建築工，隨口聊聊現地工程
雨後，飯店地下室積水
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