黃小陵
2011年 04月30日 前天4月28日是國際工殤日,去年南亞科徐姓工程師超時加班過勞死被揭發,緊接著統聯司機、宏達電謝姓工程師、千翔姜姓保全員等過勞死案件不斷浮上檯面。
上星期,隸屬衛生署主管的林口長庚與台北榮總,被醫改會點名為血汗醫院,長庚護士宛如「戰鬥陀螺」,榮總藥師像「發藥機械人」,護理人員人力不足,壓力過大,過勞嚴重,就連奇美醫院蔡姓住院醫師都因工時長、壓力大而過勞發病,幾乎認不得家人,過勞疫情已擴大成為各行各業勞工的隱形殺手,直接威脅全民健康,這波過勞疫情,衛生署在哪裡?
衛生署作為全民健康主政單位,針對預防過勞,居然是推動「健康100 台灣動起來」健康體重管理計劃,教大家「聰明吃、健康動」,宣導員工自我健康促進能力,積極推動戒菸計劃、癌症篩檢等「職場健康促進方案」,施政方向完全是「個人健康管理」思惟,對於直接造成勞工過勞的長工時、低工資、高壓力等勞動結構如何預防隻字未提,所謂「職場健康促進」淪為「勞工自我健康促進」,對於不斷壓榨勞工的黑心企業,毫無任何作用,遑論預防過勞。
勞動環境危害健康
衛生署每年都公布國人十大死因,癌症都名列第一,第二名及第三名是心血管疾病,據國際勞工組織推估,職業原因造成腦心血管疾病的比率約為23%以上,而衛生署從未分析重大疾病與職場環境因子、或工業污染關聯的可能性,直接導向國人應注意或改變個人生活(或飲食)習慣,因此「戒菸、減重、勤運動」就成了衛生署保護全民健康的重要施政。衛生署的重大施政不從規範僱主的勞動環境及勞動條件做起,反而只要求職場個別勞工跳健康操、戒菸等自我健康管理,根本就是只抓小菸管、放任大煙囪的政商一體結構。
過勞死不只是勞動政策問題,也是健康問題,嚴重影響下一代健康,更是少子化的因子之一,勞工為保飯碗,即使人力縮減仍然勉力承擔超過負荷的工作量,或者在惡質的薪資結構下,必須嚴重超時加班,本薪外加加班費才能撐起一家人的生存。在這樣外包、派遣、不穩定僱傭的惡劣勞動環境下工作,衛生署推動的職場健康操,到底是愈做愈「健康」?還是愈做愈「操」?
衛生署只從個人因素看疾病,處理末端問題,縱容「整體勞動環境因子」的危害。衛生署不斷地對吸菸者祭出「重課菸品健康捐」等政策,而對於危害勞動公民健康的企業,卻只推「戒菸、減重、勤運動」,無助改善勞動條件等問題,我們認為衛生署嚴重卸責!
建國百年,過勞連連,我們要求衛署拿起保護國民責任。
作者為工作傷害受害人協會祕書長
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