原住民族自治法誰說了算?

原住民族自治法誰說了算?

 

很多原住民覺得,既然是要自治,為什麼都是你們說了算,都要按照你們?

沒錯！〈原住民族基本法〉第30條第1項規定，政府處理原住民族事務、制定法律等，應尊重原住民族之傳統習慣規範、語言、文化及價值觀。〈聯合國原住民族權利宣言〉第19條也明文，國家在通過及落實可能影響原住民族的立法或行政措施前，應以善意諮詢相關原住民族並與其合作，並透過原住民族自己的代表機構，取得其自由意志與資訊完整下的事前同意（FPIC原則; Free, Prior and Informed Consent）。〈基本法〉其他規定也肯認此原則，例如第23條規定，政府應尊重原住民族選擇生活方式、習俗、服飾、社會經濟組織型態、資源利用方式、土地擁有利用與管理模式之權利。

〈自治法〉草案本身為影響原住民族重大的國家法律，其草擬與制定過程也屬於「政府處理原住民族事務」的一環，當然適用上開〈基本法〉與〈聯合國原住民族權利宣言〉規定，而必須對原住民族公開資訊並對等協商、合作完成。由於原住民族自治是一種動態的發展過程，本不待自治法立法即得逐步實踐，例如〈基本法〉第5條第1項規定，國家應提供充分資源，每年寬列預算協助原住民族自治發展。此類協助民族自治發展事務的行政措施，對於支持各民族依其個別社會條件逐步落實自治十分關鍵，同樣必須尊重原住民族傳統習慣規範、諮詢民族意見、提供完整資訊，並由各該民族同意施行。

現在他們倒過來說，要立法才能自治，然後完全不顧原住民族意願，不尊重其民族意願自主的,在傳統慣習中的運作表達方式,片面制定「自治法」，高度限縮權利，並以一套高度監控的程序規範約束，才得以成立「自治區」來取得行使權利的資格，因此，目前〈原住民族基本法〉保護傘下守護鄉土的自主作為,以及依民族意願習慣,特別是部落的關鍵角色,行使權利的資格全被否定剝奪。〈原住民族基本法〉形同作廢，這同時也否定了包括司馬庫斯、山美達那伊谷等許多原住民族部落,守護鄉土的權能及所付出的努力。

很清楚,這當然不是實在的自治法, 它的目的就是要來窒制真正的自治！所以現在已不是這部自治法不夠好, 有沒有達到基本要求的問題而已,而是有了它更糟, 它要奪去過去原住民及關心原住民的仗義之士所奮鬥的成果,我們怎能讓這樣的情況發生！?

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