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「非典」是「非典型肺炎」（Atypical Pneumonia）的簡稱；其實，它是一個疾病總稱，泛指所有由某種未知的病原體引起的致命性肺炎。從2003年4月起，在中國廣東及香港地區和北京所爆發的流行此病；然後，由於中國早期刻意的遮掩，導致該病隨之在全球各地廣泛地擴散，有超過8,000人染病，近800人死亡。因此，「非典」成為“災難與死亡”的代名詞。
近日的台灣社會，才為馬政權將公務員退休“薪資替代率高達95%”與“優存利率18%”法制化，而鬧得沸沸揚揚，且媒體不分藍綠都皆曰不宜之際，馬英九卻準備再為公務員加薪。由於，昨日馬英九喜不自勝地表示：去年經濟成長率可能逾10%；因此，政府今年不但不會裁員，且行政院也正在慎重考慮公務員加薪；因為，馬英九說：“去年經濟成長率很有機會突破10%，將是20多年來最高的成長！”
其實，2009年經濟成長率，據臺灣行政院主計處公佈為-1.87%，創下史上最低記錄；然而，馬英九正當民怨沸騰之際，還與國人之期待“逆向對作”，實屬勇氣可嘉；假如，您的寶貝兒子的學習成績連續2年都破紀錄地下滑；結果，今年好不容易止跌回穩，就敢向您開口討賞，您想不想揍他？
審視馬氏的心智，他果然是個「非典型」統治者，難怪台灣現在已經走入「非典型社會」的時代！可是，「非典」固然可怕，但「非典型就業」更加可怕！
「非典型就業」(AtypicalEmployees)，是指有雇主的「全職員工」(full-time wage employees)之外的就業者；由於，企業可能是為了節省人力成本，而聘雇非傳統的工作人員，包括部分工時、臨時性或人力派遣工作者；例如，一年一聘的派遣人力，或大賣場、餐飲業、營造業等的工讀生與臨時契約工。但是，「非典型就業」人員並沒有勞工法規的保護，因此憲法賦予他們的平等工作權益無以保障。
台灣行政院主計處公布去年度「人力運用調查報告」指出：2010年「非典型就業」人數高達72.3萬人，較去年增加3.6萬人，創下歷史新高紀錄。報告中指出，國內非典型就業人數，從前年的65萬人，增加到去年的68.7萬人，今年又再度攀升至72.3萬人。其中，部分工時者約38.4萬人，臨時性或人力派遣工作者為53.9萬人，分別較去年增加1.6萬人與2.2萬人。主計處官員說，這項調查雖然只做了3年，但人數卻是不斷增加，顯然非典型就業機會的增加，已是國內就業的「大勢所趨」。
雖然，某些官員將非典型就業人口的增加，視為是時代轉變的結果；例如，外包、在家接案，可增加原本當家庭主婦的婦女或中高齡的收入，對企業而言也有多元化用人的彈性與好處。不過，「非典型就業」極為普遍的現象是工時少、收入低，因此可能會造成社會問題；所以，筆者必須提醒國人：斷不可以將「非典型就業」與「彈性上班」混為一談；因為，前者實屬迫於無奈的抉擇，而後者則是順應個人需求的調適；因為，目前台灣的「非典型就業人口」，大部分都是政府西進政策與企業家貪婪剝削的苦果；特別是，它會造成社會階級流動的滯礙，而社會結構形成兩極化；由於，貧者愈貧，富者愈富，是屬一種社會退化的現象。
其實，「非典型就業」在現代社會中屬於一種相對剝奪的現象；就個人而言，也是某種程度的失業；因為，它所產生的家庭問題和社會問題，都足以成為潛藏在國家發展的危機；如今，台灣的「廣義的失業」人口接近10%，受影響的人口可能達4～5百萬；長此下去的結果，若不是人民由於長期陷於貧苦，而喪失抵抗意志地接受被中國併吞；不然，就是因貧富懸殊，而社會退化為黑金掛鉤橫行的菲律賓式香蕉共和國！
2011-1-12
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