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體制不透明,哪來的清廉與人權?
馬總統於今年的國際人權日表示「回顧人權發展史,最容易傷害人權的就是政府」講的一點也沒錯,審計部最新查核報告指出,九十八年度發給全國公務員的獎金高達1605億元,其中更有1233億元缺乏法源依據,佔獎金總數的77%,引發爭議不斷,然而相關修法作業卻遲遲未有明確進展。
沒有法源依據就可領獎金,人民辛苦的血汗錢,領得可否安心?
是否想過政府是如何搶奪人民的血汗錢,讓官員們來花花,在此用「搶奪」兩字絕不誇張,若有關心社會時事皆曉得,台灣目前稅災氾濫,百姓苦不堪言,甚至含冤而死。
當人民收到不合理的稅單,到國稅局詢問,「我們是依法行政,若有任何不滿可以走申訴管道啊!」這是國稅局最常答覆人民的方式,但若問道是依什麼法來核課,他們說不出口。又為何稅務人員不怕人民申訴?原因有二,第一,稅務人員目前尚無退場機制、第二,人民走行政救濟,人民勝訴率不到一成。
根據行政院統計資料顯示,88年至97年間人民向財政部訴願勝訴率平均竟不到15%,即使進入實質審理的案件,人民一審的勝訴率僅有1.3%,連一成都不到。台灣大學法學教授賀德芬在2010年世界公民人權高峰會所說的,行政法院一向被稱為敗訴法院。人民就算好不容易打贏行政訴訟,國稅局卻以一句:「法院說的不算數」來否決一切,曾經苗栗國稅局長陳合發就以此句話來回應人民。
行政救濟本是應保護受冤的人民,而可憐的百姓根本沒有獲得救濟,行政救濟制度形同虛設,舉財政部訴願委員會為例,其中超過2/3都是財政部自己人,球員兼裁判,當然人民勝訴率少之又少。
從1233億元缺乏法源依據的獎金,發現其中微妙的關係…
不透明的獎金,是因為有不透明的開單方式,不透明的開單方式是因為有不透明的行政救濟,不透明的行政救濟是因為有不透明的獎金……
馬總統於98年國際人權日簽屬的國際人權兩公約,事隔一年,眾多專家學者再度齊聚一堂,省思我國兩公約的落實與未來展望,紛紛表示仍有很大的進步空間,並呼籲賦稅人權更應重視。
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