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經由 低碳生活部落格 台達電子文教基金會 著 (日期為 2011/2/27)
文/譚偉恩(台達電子基金會低碳生活部落格志工寫手) 近半年來國際市場上的糧價攀升已引起各方關注,影響所及不亞於2006年到2008年的全球性糧食危機。依目前情勢來看,糧食危機大概是繼氣候變遷後,另一個國際安全必須思索的嚴峻課題。
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二次戰後國際市場上共出現過四次與價格波動密切相關的糧食風暴,分別是1971年到1974年;1994年到1996年;以及上述2006年到2008年和目前正在發生的這一次。此四次危機彼此間有一些共同點,像是以小麥、玉米、大豆漲幅最顯著;美元貶值;發展中國家和經濟轉型國家需求快速增長;供給面短缺,以及主要糧食貿易國的進出口政策(例如美國的生質燃料法令)等。然而,比較讓人憂心的是,上個世紀的糧食危機最後都能透過市場調節機制而恢復穩定,但本世紀發生的兩次全球糧荒問題恐怕已無法單單再靠此種方式獲得解決。生質燃料 助紂為虐
原則上,糧價上漲的結果都是將原本的食品物價提升到較先前更高的水平,導致經濟弱者被迫必須動用更多支出來換取所需的糧食。但與前面兩次危機明顯不同的是,生質燃料這個新變數在目前糧食危機中所產生的負面影響。生質燃料(最佳代表是乙醇汽油)的問題是食品政治(politics in the food)的最佳印證,特別是在美國;該國農業工會的遊說力量大到連白宮都難以阻擋。不幸地是,生質燃料的主要來源玉米,恰好是最具政商影響力的作物。這就使得伴隨食品政治而來的遊說壓力讓總統歐巴馬(Obama)都必須在玉米產業的勢力下臣服。此種美國農作產業施加給其政府的壓力,以及作物和衍生商品(乙醇汽油)生產過程背後被綁架的科學,不是只會對美國本身有害,也同時加劇眼前全球的物價攀升與糧食危機。 根據聯合國糧農組織(UNFAO)今年1月6日公布的《作物預期與糧食情勢》(Crop Prospects and Food Situation)報告,糧價飆漲已造成全球61個國家出現民眾暴動(事實上最近北非國家的民主改革也與此有部分關係)。報告同時指出,短時間內糧價可能還會持續上揚,並且因為極端氣候因素,若干穀物的供應將更為吃緊。舉例來說,阿根廷的乾旱導致國際玉米與黃豆的供應下降,而北美地區因為持續的寒流侵襲,而使小麥收成銳減。
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