經由
台灣民間聯盟 garfield 著 (日期為 2010/12/7)
記者胡慕情專題報導
日籍學者中村勝曾說：「土地問題是原住民社會的根本問題，土地遭剝奪是原住民問題的原點。」花東發展的困境，勢必面對原住民土地問題。一九八八年，原住民興起第一次抗爭運動，其中原因，就在於土地被剝奪。失去謀生空間，原住民在社會上遭盡壓迫，間接導致人口販運等問題；這波集結，要求政府承諾歸還他們傳統領域；一九八九年、一九九三年，也都陸續有還我土地運動，但無顯著成效。二○○五年《原住民基本法》通過，原住民索還土地看似更有法令憑據，但現實上卻事與願違。
沒有保留地的邦查
東部海岸幾乎全是邦查傳統領域，但她們卻無法擁有地權。
政府從三十六年開始登記原住民保留地、四十七年時又擴大劃編，之後陸續有原保地登記，但原保地與傳統領域仍有差異，有原保地也不等於擁有地權；中研院歷史語言研究所研究員、考古學者劉益昌指出，邦查與普悠瑪（卑南族）除至今少有地權外，更是唯二沒有傳統領域或原保地的族群。
內政部對傳統領域的定義，含括原住民舊部落，遺址，耕墾遊地，遊獵，祖先耕種，及聚居曾經使用過土地；若以此定義推算文獻記載的原住民土地面積，共有一千六百公頃左右、佔全台土地面積四四‧九％。
師大原住民族研究發展中心主任汪明輝說明，所謂原保地是過去國家掠劫收奪原住民土地後，再以「每位原住民可分三公頃保留地」的方式計算得來，計算基礎為當時人口八萬人；但至今原住民人口已成長至五十萬人，「原保地還是只有二十四萬公頃。」他以最保守的方式估算，全台傳統領域「至少」有一百七十萬公頃，「相較之下，原保地少得可憐。」
「邦查沒有地權，是因分類時被劃為平地原住民。」汪明輝表示，日治時期有山地保留地政策、國民政府來台後延續此政策，山地原住民較能擁有原保地。但國民政府認為邦查跟漢人居住時間已很久遠，便不再給予保留地。
「我們的存在，就代表我們一直在這裡！」
沒有保留地，沒有地權，但不代表原住民沒有私有地。刺桐部落居民林淑玲指出，部分邦查還是會去登記私有土地，但目前以台東為例，九成有邦查居住的土地都還是公有地，「因為我們要登記真的太困難！」
林淑玲指出，所有政權看似善意、願意歸還土地給邦查，但相關程序卻很不友善；「邦查是沒有語言文字的。經過日治、國民政府，語言一直在換、文字一直在換，對我們的老人家真的很困擾。」執行人員難以和原住民耆老溝通，是土地難以取得的障礙之一。
「政府都說，『不來申請登記是妳們自己要損失權益！』」但林淑玲氣憤指出，登記原保地後需要繳稅，對早期沒有貨幣的邦查來說，根本無能為力；此外，近年申請的手續更加繁複，除了水電證明、地籍圖等，竟連航照圖都得提出。「但拿出航照圖後，又說圖上看不出我們的房子在哪裡、所以不能認定，這不是很奇怪嗎？」
汪明輝直指，這就是「土地官有」政策，先將原住民的蕃地認定為「無主地」，再要原住民提出證明，「但這些東西原住民怎麼會有？所以『你（原住民）既然不能證明是你的，就是我的（政府）』。」林淑玲直言：「這種政策相當荒謬。因為我們的存在，就是代表『我們一直在這裡』！」
流浪一百年
在花東失去土地的邦查，流亡到都市、尋找與故鄉同樣環境的河岸成立部落，但又被指控佔用行水區而遭迫遷。
然而擁有私有地的原住民，也不必然一直擁有土地。因傳統領域被劃為原保地與非原保地，其中原保地又因各種理由如國土保安被劃為河川地、國家公園等，使原住民利用土地維生的方式更為嚴竣；汪明輝指出，在缺乏整體規劃情況下，原民常因難以維生而出售私有土地。
林淑玲舉例，外公便因肺積水需要養病而出售土地，目前已成為開發商建造渡假村的基地。汪明輝感嘆，失去私有土地、又沒有原保地，「讓邦查成為標準的流浪民族、全台流竄！」
阿固是崁津部落居民，崁津部落是標準的都市原住民部落、位於桃園大溪武嶺橋下。近年三鶯、溪洲、撒烏瓦知和崁津等都原部落不斷走上街頭抗爭，阿固直言─就是因為邦查沒有土地！
「我們的老人為什麼要走上街頭？為什麼？她們應該是在田邊耕田的！政府太過份了！」阿固指出，在政府眼裡，土地是東西、可以買賣；但對原民來說，土地是生命的延續。因為政策不友善、花東的邦查流亡到都市、不得已在行水區居住，卻一直遭受驅趕；但政府卻能在行水區做建設，讓她無法接受。
桃園縣府為建設桃園花卉專區，強力迫遷崁津部落，阿固悲憤透露，桃縣原民處告訴她「聽政府的話、政府的安置很棒」，但她認為：「政府的話根本是狗屁，只要聽政府的話，我們（邦查）永遠都被騙！」
阿固不是無的放矢。花蓮港口部落港口土地自救會長Lafay指出，石門段823、592地號、秀山段193、194、196、883、225、225-3等旱地都是港口部落傳統領域，政府在七十八年時公告可以增劃編保留地，部落收集資料去鄉公所申請，卻一無所獲。直到八十六年才知道，鄉公所以「保留地承辦人員流動性太大、登記資料遺失」為由，拒絕承認港口部落能擁有土地。
「明年是中華民國建國一百年，也是邦查被欺騙的第一百年！流浪的第一百年！」港口部落、刺桐部落不是個例。政府不願歸還土地，讓邦查在11月發起「Pangcah百年戰役」集結活動、預計明年初北上凱道大規模抗議，「因為接下來，我們面臨著更可怕的土地劫難，也就是《東部發展條例》！」（待續）
